“美丽广西·清洁乡村”活动于 2013 年时启动，一直持续到如今，它所推行的“分级包片、验收考评与干部任用挂钩”等具有硬性特点的机制，在那个时候开创了农村环境治理方面的先河，这套借助制度来倒逼落实的方法，到底给广西乡村留下了什么样的、能够看得见并且摸得着的改变呢？

硬指标划定治理责任田

重中之重的核心要项，是全区一万四千三百五十三万个建制村均有工作队直接入驻，这表明每个村子的清理成果都能够溯源到特定履行职责者，革除了往昔那种多方管理却无人为此担责而形成的难堪状况。自治区层级组建的督查指导小组运用明察和暗访兼具的操作方式，不预先告之直接进入村子察看垃圾处置以及水资源清理状况。

此种督查并非流于形式，督查组所发现的问题会构成整改清单，限定日期进行回访核对，针对工作推进迟缓、成效不显著的村庄，直接与包片干部进行约谈，在2013年至2014年这段时间里，广西诸多地方的乡镇干部将主要精力投身于村庄环境整治工作中，驻村工作队的考勤记录以及工作台账成为考量干部实绩的关键依据。

三项清洁任务指向明确

从清扫垃圾着手，这是清洁家园所要求的，然而重点却是构建起分类、收集、转运以及处理的完整链条。在那时，广西众多村庄并无垃圾池，就连清运车辆都更不存在，在活动的推动之下，村头建立起了集中收集点，乡镇也配发了垃圾清运三轮车，垃圾围村的问题得以初步解决。

针对农村水井、水塘、小河沟的清洁水源行动，其活动要求，不但要清理水面漂浮物，而且要处理厕所以及畜禽养殖的污水排放。一些村庄，在活动期间，重新疏通了淤塞多年之后的排水沟，把直排的粪污管道接入简易处理池，尽管技术并不复杂，然而却有效改善了门前屋后的水体处于黑臭的状况。

针对农业面源污染而言，清洁田园有着明确的目标指向。农药瓶、化肥袋以及废弃农膜，这些长期以来被随意丢弃无人管制的农业生产废弃物，在此次活动当中被集中进行清收处理。与此同时开展测土配方施肥这一举措进行推广，旨在引导农民去减少过度用肥用药的情况发生，凭借此种方式从源头对污染进入河里以及流入田地的现象加以控制。

绩效考评成为指挥棒

活动通知明确把验收考评结果当作党政领导班子绩效考评以及干部选拔任用的重要依据，这一条使得各级主官不敢有丝毫懈怠，对于成绩显著的予以奖励表彰，对于验收不达标的追究责任人责任，进而形成了一套完整的激励约束机制。

2014年接近年末处于验收阶段，许多县区开展了交叉检查，各个乡各个村依照评分标准逐一进行整改。有一些村干部回想，那个时候每天一早起来的首要之事便是巡查责任区了，看到垃圾当即去捡，碰到乱倒的马上进行劝阻，原因在于倘若检查不通过不但会被通报，而且还会对整个乡镇的年终考核排名产生影响。

制度探索留下长久遗产

提出“留下一支永远不走的工作队”这一活动，其核心目标是将短期内的攻坚情形转变为长期有效的机制。驻村工作组于对所处村庄内外周遭环境予以治理、修缮、规整的同一时段之时里，助力各个村子构建起保洁员的相关制度，拟定、制定出村庄的基本规约、规矩、公约，清晰、明确垃圾收取费用以及运输清理的具体办法、方式。在该项活动结束完毕之后，这些相关制度被众多的村庄持续、不间断地留存下来、延续下去。

该做法，即分级负责、分片包干，也渐渐走向制度化。活动期间曾有这情况，区市领导对县负责、县领导对乡镇负责、乡镇干部对村负责、村干部对屯负责，这样的四级责任体系得以形成，后续被应用于脱贫攻坚以及乡村振兴工作里，于是成为广西基层治理一项成熟的经验。

干部作风在基层转变

各级党员干部参与活动，到基层开展工作之际，务必要严格依照改进工作作风的规定予以落实。不准向基层提出不合理的要求，不准加重群众所承受之任务量，不准进行层层陪同之类行为。这些纪律方面的约束，致使干部前往乡村之时不再仅是一走而过流于表面形式，而是要携带任务清单，切实地去解决实际问题。

有基层干部讲，那一年驻村时长相较于以往年份显著增多，白天的时候组织村民开展搞卫生、清理垃圾的活动，夜晚则召开动员会、协调会，群众目睹干部切实真抓实干，参与的积极性也就提高了，一些历经多年都未曾清理的卫生死角，以及常年处于堵塞状态的排水沟，正是在这般干群齐心协力的状况下获得了彻底整治。

新闻监督让成效透明化

自治区予以鼓励新闻媒体针对活动加以宣传报道着，一方面是去推介先进典型，另一方面还会曝光落后案例。报纸以及电视之上会定期公布各地的进展情况，究竟哪个村做得好，哪个地方被通报，完全是一目了然的。这样一种公开透明的监督方式，给各县区带来了压力，同时也提供了能够互相学习的平台。

媒体曝光并非单纯的批评之举，而是能够推动整改的有效方式，被曝光之处需于规定时间内达成整改，且要接受复查回访，先进典型的有益经验会被予以总结推广，像有些村庄探索出的垃圾分类减量办法、保洁员管理机制，经媒体报道后迅速在其他村庄被复制应用。

如今的广西乡村当中，有不少村屯的垃圾桶，摆放得十分整齐，路面也是干干净净的，沟渠同时还通畅无阻着诶，而这些场景，与当年所开展的活动可是紧密相连、密不可分的。回首“美丽广西·清洁乡村”的这段经历过程，你去思考一下，在当下的乡村治理这个情形里面，当年那种采取“硬考核、严问责”的方式，它到底还适不适用？请在评论区留下你们的观点看法。